中国首部慈善法正式实施，正式规范网络募捐！

ecunke     2017-07-11 15:54:29     浏览：1289    回复：21    点赞：26

发帖人：ecunke
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综合新华社电、央广报道 ，《中华人民共和国慈善法》正式施行。中华民族乐善好施、守望相助的优良传统将在法律的规范与保障下发扬光大。

《慈善法》共12章112条，对慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托等方面作出了全面规定，标志着我国扶危济困慈善活动走上法治轨道。

慈善法的出台，注定将成为慈善领域的划时代标志。中国也将从传统意义上私德主导下的“扶危济困、扶老助残”的“小慈善”时代，步入政府主导下，将诸多公共领域融会贯通，同向发力的“大慈善”时代。

登记社会组织67万个

据悉，慈善法是我国慈善领域的基础性、综合性法律，明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，回应了社会普遍关注的慈善募捐和慈善捐赠的重大问题，进一步明确了慈善信托制度，提出了政府促进慈善事业的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系。

记者了解到，近十年来，我国慈善事业进入较快的发展期，捐赠总额从2006年不足100亿元发展到目前1000亿元左右。截至2016年第二季度末，全国依法登记的社会组织达到67万个，涉及扶贫济困、救灾救援、助医助学等多个领域，其中基金会5038个。

根据慈善法，每年9月5日为“中华慈善日”。记者从民政部获悉，今年的首个“中华慈善日”将围绕“以法兴善，助力脱贫”主题，动员和引导更多人自觉依法投身慈善事业。

13家平台入围网络募捐

由于此前政策真空，通过网络“骗捐”、“敛财”的事件时有发生。为此，慈善法将互联网发布募捐信息的方式，明确划入了公开募捐的范围。同时明确，“慈善组织开展公开募捐，应取得相应资格”。全国人大常委会法工委原副主任阚珂介绍，公开募捐的方式可以采取网络募捐，网络募捐要在民政部门指定或者统一的网络上发布。另外，慈善组织可以在自己的网络上发布。所以，没有募捐权的网络不能发布募捐消息。

《慈善法》将互联网募捐信息平台的指定权授权给了民政部。民政部8月22日公示首批慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果，腾讯公益、新浪微博微公益、轻松筹等13家平台入围。

过去，由于我国对于慈善信托没有明确规定，一些慈善家选择到国外做慈善信托，即将实施的《慈善法》中新增专门一章讲慈善信托。慈善信托是指委托人基于慈善目的依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿、以受托人名义进行管理和处分，开展慈善行为的活动。

中国人民大学教授郑功成表示：在我国，慈善信托值得鼓励：“比如说某人拿出一亿元来，捐赠给某个慈善机构，这个行为是一次性的。捐出来的钱跟他个人和家族没有太多关联。他还可以拿一亿或者十亿来成立一个家族的慈善信托基金，通过它的营运和收益用于慈善事业。这有利于我国慈善事业发展，也有利于大额捐赠。”

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关于慈善法，你需要知道这些

据新华社电 慈善与你我息息相关。如何将人人可为的善事做好？关于慈善法，你需要知道这些事情。

做慈善，不仅只有捐款捐物

慈善法规定，慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害等公益活动。

目前，我国慈善事业已从扶贫、济困、救灾等逐步向促进教育、科学、文化、卫生、体育事业的发展，保护环境等有利于社会公共利益的活动等领域发展。除了捐款、捐物，扶贫济困、扶助老幼病残，参加公益活动、提供志愿服务也是参与慈善事业的一种形式。

个人想要募捐？需找慈善组织合作

慈善法明确，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

北师大中国公益研究院慈善法律中心执行主任黎颖露表示，如果是为了救助本人或者近亲属在网络上发布求助信息，应该认定为个人求助行为，法律不禁止。而如果是为了救助本人及近亲属以外的他人在网络上发起的个人募捐，属于非法募捐，则需要承担相应的法律责任。

“个人想要为非亲非故的人筹集款物，开展募捐活动，还是由慈善组织来做。”全国人大常委会法工委原副主任阚珂指出，法律这样规定是为了引导慈善活动通过慈善组织来做，从而更好地规范慈善活动。

发起募捐，慈善组织不能“任性”

慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。 作为慈善活动的参与者，慈善组织发起募捐也不能“任性”而为。 根据《慈善组织认定办法（征求意见稿）》，被认定为慈善组织的社会团体、社会服务机构，应当符合以开展慈善活动为宗旨；有符合法律法规规定的组织章程；有自己的名称和住所；有必要的财产；内部治理结构健全，有明确的决策、执行和监督机制，有健全的财务制度等条件。

被成功认定为慈善组织就万事大吉了吗？当然不是。《慈善组织公开募捐管理办法（征求意见稿）》规定，不具有公开募捐资格的慈善组织进行公开募捐等一系列违规行为将被民政部门追责。民政部门可以给予警告、责令限期改正，并可以对慈善组织以及责任人处以2万元以下的罚款。

做慈善，可享受税收优惠

“税收优惠是促进慈善事业发展的重要措施之一。”阚珂表示，法律对慈善组织、捐赠人、受益人依法享有税收优惠问题都进行了规定。

慈善法明确，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。